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Transformação digital na saúde pública: série do CEE-Fiocruz apontou caminhos para um SUS digital e soberano



POR Virgínia Fava

PUBLICADO 28/04/2026

A série de webinários Transformação Digital na Saúde Pública, promovida pelo Centro de Estudos Estratégicos da Fiocruz, ao longo de nove episódios, entre 2024 e 2025, construiu um painel abrangente, crítico e propositivo sobre os caminhos para a consolidação de um Sistema Único de Saúde (SUS) digital, soberano, equitativo e orientado por dados.

A transformação digital na saúde pública, conforme evidenciado ao longo da série, não se limita à incorporação de tecnologias, mas configura-se como processo estrutural, multidimensional e político, que redefine práticas de cuidado, modelos de gestão, relações de trabalho, dinâmicas de poder e estratégias de desenvolvimento nacional.

1. Dados, inteligência e vigilância: o novo núcleo estratégico da saúde pública

Os webinários convergem ao posicionar os dados em saúde como ativo central para o funcionamento contemporâneo do SUS. A vigilância epidemiológica digital, a ciência de dados e a inteligência artificial emergem como instrumentos fundamentais para a antecipação de surtos e emergências sanitárias, a formulação de políticas públicas baseadas em evidências e o aumento da responsividade e da eficiência do sistema.

A construção de capacidades, como centros de inteligência epidemiológica e indicadores de resiliência, evidencia que o SUS caminha para um modelo data-driven, no qual a qualidade, a integração e a governança dos dados são determinantes críticos.

Contudo, esse avanço está condicionado a desafios estruturais, como a fragmentação dos sistemas, a interoperabilidade limitada e a necessidade de qualificação técnica. A tecnologia sem capacidade institucional, portanto, não se traduz automaticamente em melhor desempenho.

2. Digitalização do cuidado: ampliação de acesso com novos dilemas

A incorporação de tecnologias digitais na Atenção Primária à Saúde (APS), na Oncologia e em outras áreas assistenciais demonstra potencial concreto para ampliar o acesso a serviços (telemedicina, telessaúde); qualificar o acompanhamento longitudinal (monitoramento remoto, prontuários eletrônicos); e melhorar desfechos clínicos (uso de IA, PROs, diagnósticos precoces). Esses avanços indicam a emergência de um modelo de cuidado híbrido, conectado e centrado no paciente, no qual o cuidado se expande para além das unidades de saúde, alcançando domicílios e territórios.

Entretanto, os debates também ressaltam tensões importantes, como o risco de ampliação das desigualdades digitais, a necessidade de literacia digital de profissionais e de usuários e o desafio de preservar a dimensão humana e relacional do cuidado frente à tecnicização crescente. A transformação digital, portanto, exige equilíbrio entre a eficiência tecnológica e a humanização do cuidado.

3. Trabalho em saúde: reconfiguração estrutural e novos desafios

A digitalização impacta profundamente o trabalho em saúde, reconfigurando as competências profissionais (emergência da inteligência digital), a organização do trabalho e a divisão de tarefas e o surgimento de novas ocupações e especialidades.

Esse processo, embora promissor, também intensifica disputas profissionais e regulatórias, podendo contribuir para aumentar a sobrecarga e precarização do trabalho e para o surgimento de novos desafios à saúde mental dos trabalhadores.

A série reforça que o sucesso da transformação digital depende da valorização do trabalho em saúde, com políticas de formação, regulação e cuidado aos profissionais.

4. Saúde mental e sociedade digital: limites e riscos da hiperconectividade

Ao abordar a saúde mental, a série amplia o escopo da transformação digital para além da gestão e da assistência, evidenciando seus impactos socioculturais. Foram discutidas questões relevantes, como a medicalização e banalização de diagnósticos nas redes digitais, os efeitos da hiperconectividade sobre crianças e adolescentes e os riscos associados à desinformação e à cultura digital.

Ao mesmo tempo, surgem oportunidades, como o uso de tecnologias inovadoras no cuidado psicológico. Esse eixo evidencia que a transformação digital deve ser acompanhada por regulação, educação digital e abordagens éticas, sob o risco de gerar novos agravos em saúde.

5. Ética, governança e justiça social: fundamentos da saúde digital

A série enfatiza que a transformação digital não é neutra. Questões como privacidade e proteção de dados, transparência e governança, os vieses algorítmicos (incluindo racismo estrutural), bem como o controle social e a participação democrática, são centrais para garantir que a digitalização fortaleça, e não comprometa os princípios do SUS. A ética aparece, portanto, não como elemento acessório, mas como infraestrutura normativa essencial para o desenvolvimento da saúde digital.

6. Soberania digital e desenvolvimento: a dimensão geopolítica da saúde

Um dos eixos mais estratégicos da série é a discussão sobre soberania tecnológica e colonialismo digital. Os webinários evidenciam que a dependência de big techs compromete a autonomia nacional. Além disso, os dados de saúde são recursos estratégicos no cenário global, e a transformação digital está inserida em disputas geopolíticas e econômicas.

Nesse contexto, o Complexo Econômico-Industrial da Saúde (CEIS) é reposicionado como elemento-chave para articular inovação, produção e cuidado, impulsionar o desenvolvimento nacional e sustentar uma infraestrutura digital soberana. A construção de um SUS digital implica, portanto, um projeto de país, baseado em investimento público, cooperação internacional estratégica e fortalecimento da capacidade tecnológica nacional.

7. Integração, intersetorialidade e visão sistêmica

Um elemento transversal a todos os episódios é a necessidade de superar abordagens fragmentadas. A transformação digital exige a integração entre níveis de atenção, a articulação entre setores (saúde, economia, meio ambiente); uma coordenação federativa bem estruturada e a participação social. A saúde digital é apresentada como um sistema complexo, no qual tecnologia, política, sociedade e território se entrelaçam.

Por fim, em conjunto, os nove episódios dessa série de webinários do CEE-Fiocruz convergem para uma mensagem central: a transformação digital na saúde pública é uma janela histórica de oportunidades, mas também um campo de disputas. Seu potencial de fortalecer o SUS depende de escolhas estratégicas que envolvem investimento em infraestrutura e capacitação, governança ética e democrática dos dados, valorização do trabalho em saúde, redução das desigualdades digitais, construção de soberania tecnológica e articulação com um projeto nacional de desenvolvimento.

Mais do que digitalizar processos, trata-se de reconfigurar o sistema de saúde em bases mais inteligentes, equitativas e sustentáveis, mantendo como horizonte os princípios da universalidade, da integralidade e da justiça social. O futuro da saúde digital no Brasil não será definido apenas pela tecnologia disponível, mas também pela capacidade coletiva de orientá-la em favor da vida, da democracia e do interesse público.

* Pesquisadora do Centro de Estudos Estratégicos da Fiocruz e organizadora da série de webinários Transformação Digital na Saúde Pública.

Acesse a série completa aqui

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